Informe del Avance de la Obra
al 30 de Junio del 2010

Esclusas Pospanamax
La ACP realizó en abril de 2010 el desembolso correspondiente a la aplicación del segundo pago interino por los trabajos realizados, a favor de Grupo Unidos por el Canal (GUPC). Este desembolso incluyó la retención del renglón correspondiente a diseño al no tener finalizado el plan de calidad. El tercer certificado de pago interino fue revisado, pero el proceso no se completó en espera de que GUPC tome acción para que su cronograma actual vaya acorde con lo establecido en el contrato.  En junio se trabajó en los documentos en borrador presentados por el contratista para el cuarto certificado de pago; sin embargo, GUPC canceló el proceso y anunció que éste se incluiría en la siguiente aplicación de pago. A la fecha se han realizado pagos al contratista por trabajos efectuados hasta el mes de febrero de 2010.

Durante las revisiones de diseño se trataron diferentes temas, entre ellos: el diseño de la compuerta de la esclusa; los informes sobre el taller llevado a cabo en Chicago y Buenos Aires; el diseño intermedio para la excavación de la cámara media y del nicho de compuerta 2 de las esclusas del Pacífico; la revisión del diseño de las compuertas realizada en Holanda entre el 13 al 15 de abril; y reuniones relacionadas con el tema de válvulas. GUPC avisó a la ACP que algunos de sus principales esfuerzos de diseño, no podrían cumplir con el cronograma original, y que tendrían algún retraso pero que no impactaría la fecha final programada del proyecto. A fin de evaluar esta situación, la ACP planea realizar auditorías en Holanda e inició auditorías de diseño en el centro de diseño en Chicago. También se realizaron auditorías de los planes de calidad del diseño en las oficinas de diseño del Pacífico y del Atlántico. Por otro lado, la ACP ha aceptado el modelo matemático para el sistema hidráulico de llenado y vaciado, se ha terminado la construcción del modelo físico y se ha dado inicio a las pruebas según el cronograma.

La ACP monitorea de forma permanente la calidad de los procesos de GUPC y realiza reuniones de coordinación con el personal de control de calidad de GUPC. Los laboratorios de pruebas de aseguramiento de la calidad de los materiales contratados por la ACP en el Atlántico y en el Pacífico están llevando a cabo pruebas en varias muestras de material usado para relleno de la carretera y otras aplicaciones.  Además, el laboratorio de la ACP en Corozal ha llevado a cabo pruebas de verificación en muestras de basalto que fueron proporcionadas por GUPC para su uso potencial como agregado de concreto.  GUPC informó a la ACP que está trabajando para tener todos los materiales de concreto identificados y probados antes de iniciar las mezclas de ensayo. De conformidad con el cronograma de línea base, el vaciado de concreto iniciará en enero de 2011.

El equipo de construcción del Pacífico de la ACP coordinó sus actividades con las unidades de calidad, seguridad y ambiente, así como con los encargados de otros proyectos del programa, a fin de tratar cualquier problema en el sitio y monitorear el cumplimiento del contrato. Además, cualquier trabajo que pudiera tener un efecto en las operaciones del Canal, se coordina con las oficinas de la ACP correspondientes. En el sitio, continuaron los trabajos de excavación para el nicho No. 1 y 2; la cámara media y superior de la esclusa; las tinas de ahorro de agua media y superior; los rellenos de la plataforma industrial; la construcción de la carretera de acarreo; la revisión de las fuentes de basalto para usarlo como agregado de concreto; la adquisición y establecimiento de la planta de trituración para agregados gruesos y finos y de la planta dosificadora para la producción de concreto; entre otros.

En el sector Atlántico, continuaron las operaciones de bombeo en la excavación existente de 1939 para bajar el nivel de agua. GUPC continuó preparando las carreteras de acceso y acarreo a lo largo de la excavación de 1939; realizando excavaciones preliminares masivas en el área de la tina superior de ahorro de agua, al igual que excavaciones masivas y excavaciones de acabado de taludes a lo largo del lado este de la cámara superior; y utilizando el material excavado en la construcción del parque industrial y en la carretera de acceso a Monte Lirio. Los trabajos de instalación de cercas en el polígono del contratista están casi terminados, con excepción del área entre el mirador sur y la carretera de acceso a Monte Lirio. El volumen acumulado de material excavado es de aproximadamente un millón de metros cúbicos. Se continuó celebrando reuniones internas y con GUPC sobre administración de construcción, control de proyectos, calidad, salud y seguridad.

En el tema de seguridad, la ACP continúa reforzando la importancia de dar cumplimiento a los procesos y procedimientos de seguridad. Se participó en las inspecciones de campo de las actividades de preparación de GUPC, en forma independiente y conjuntamente con las contrapartes del contratista. También se participó en inspecciones conjuntas con personal de ambiente, aseguramiento de calidad e ingenieros residentes. Se observaron reuniones informativas diarias, charlas semanales y reuniones mensuales sobre el tema de seguridad.

El equipo de manejo ambiental continuó trabajando con GUPC para monitorear el cumplimiento con los requisitos ambientales y sociales y, cuando se hace necesario, verificar que se hayan implementado las medidas correctivas. En relación con el proceso de licitación para la reforestación de 50 hectáreas de manglares en la desembocadura del río Chiriquí Viejo, el acto fue declarado desierto. Se revisan los requisitos para volver a licitar. Se efectuó una inspección con personal de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) para evaluar la vegetación que será afectada como consecuencia de los trabajos realizados en la carretera de  Monte Lirio en el sector Atlántico y en las áreas de préstamo y depósito en Cocolí en el sector Pacífico.

Se recibieron los informes semanales de GUPC sobre las quejas recibidas, como se establece en el contrato. No surgió ningún asunto mayor. GUPC distribuyó volantes para notificar a las comunidades cercanas sobre el inicio del turno nocturno en el Atlántico y el Pacífico, y para notificar sobre las interrupciones en el tráfico en el sitio del Atlántico debido a la movilización del equipo por vía terrestre. La propuesta de GUPC para mudar la oficina de relaciones con la comunidad al área de Davis, específicamente dentro de las instalaciones de la Universidad Tecnológica fue aprobada por la ACP.

Cauce de Acceso del Pacífico (CAP)
El 24 de mayo de 2010, el contratista de la segunda fase de excavación (CAP2), Cilsa Minera María, S.A., solicitó arbitraje por parte del Centro de Conciliación y Arbitraje de Panamá (CeCAP) en relación con el reclamo presentado a la ACP en noviembre de 2009. El 25 de junio, el CeCAP resolvió proceder con la asignación de árbitros. Con respecto al trabajo que se lleva a cabo en el área del proyecto CAP2, la ACP continúa construyendo alcantarillas laterales a lo largo de una sección de la carretera Borinquen. Este trabajo no fue incluido en el contrato principal, pero se encuentra entre las actividades que se llevan a cabo separadamente ya sea por la propia ACP o bajo otros contratos menores. Se estima que estos trabajos serán completados en julio de 2010.

El contratista de la tercera fase (CAP3), Constructora Meco, S.A., continuó con los trabajos de excavación con lo cual el volumen excavado desde que inició el proyecto alcanzó los 7 millones de metros cúbicos. Además de la excavación, el contratista continuó realizando otras actividades, como las de nivelación, relleno de nivelación, construcción de drenajes y misceláneos en áreas que fueron limpiadas de municiones y explosivos de consideración. El contratista continúa adelantado con respecto al cronograma.

El consorcio ICA-FCC-Meco — consorcio internacional formado por Ingenieros Civiles Asociados S.A. de C.V., Fomento de Construcciones y Contratas S.A., y Meco — continuó la movilización al sitio de trabajo y las actividades de sondeo para el contrato de la cuarta fase de la excavación del cauce de acceso Pacífico (CAP4). El contratista celebró reuniones preparatorias y dio inicio a las actividades de rescate de fauna, limpieza y desbroce. El contratista terminó la limpieza de 32 de las 80 hectáreas especificadas en el contrato en donde hay que remover municiones y explosivos de consideración. Se fabricaron dos juegos de guías para alinear adecuadamente las tablestacas que serán utilizadas para construir la ataguía que separará la excavación del lago Miraflores y el equipo para la instalación de estas tablestacas, luego del dragado, ya está en el sitio.

En relación con los contratos separados que forman parte del proyecto CAP4, la construcción de la nueva estación de bomberos de Pedro Miguel Oeste lleva un avance aproximado de 20 por ciento.  El 9 de abril, la ACP adjudicó a la compañía SMT Construction Corp. S. A. el contrato para la reubicación del Edificio 12 en Pedro Miguel; la orden de proceder fue emitida el 11 de mayo de 2010 y la fecha de entrega establecida para este contrato es el 5 de febrero de 2011. El 20 de abril, la ACP publicó el pliego de cargos para la reubicación de los servicios públicos y otros trabajos en las esclusas de Pedro Miguel, los cuales son necesarios para prevenir la interferencia con las actividades de CAP4 que tendrán lugar en el área; no obstante, las ofertas superaban el estimado oficial y se declaró desierta la licitación. El 18 de junio, la ACP volvió a publicar el pliego de cargos modificado y se espera recibir ofertas en julio de 2010.

Mejoras a los Cauces de Navegación
Dredging International de Panamá S. A., empresa contratada para el dragado de la entrada del Pacífico, terminó el dragado desde tierra firme en abril. La producción continuó limitada por la demora en el inicio de operaciones con la Samson, una draga retroexcavadora totalmente nueva marca Backacter, modelo 1100, que fue puesta en marcha por su constructor De Donge en mayo de 2010 y que inició operaciones en junio. Sin embargo, a finales del mes de junio, el aceite hidráulico de esta draga se contaminó afectando algunos de sus componentes, por lo que probablemente estará fuera de servicio por unas seis semanas. El contratista continuará las operaciones con la draga de corte y succión Vlaanderen XIX mientras se corrige la situación de la Samson. Al cierre de este trimestre, el contratista ha removido cerca de 5.2 millones de metros cúbicos desde el inicio del proyecto.

El contratista del dragado de la entrada del Atlántico ha removido un volumen acumulado de cerca de 5.5 millones de metros cúbicos desde que inició el proyecto. El contratista culminó todas las actividades de limpieza y desbroce, y continuó preparando los sitios de depósito tierra adentro. El contratista está utilizando una variada combinación de equipos para realizar los trabajos de excavación y dragado, tales como equipos de excavación desde tierra firme, dragas de corte y succión, dragas de arrastre y succión con tolva, y una draga retroexcavadora. El contratista está adelantado con respecto al cronograma.

El trabajo de dragado en agua dulce que realiza la División de Dragado de la ACP continuó; el volumen acumulado en este componente alcanzó los 7.7 millones de metros cúbicos. La draga  “Rialto M. Christensen” de la ACP se reincorporó al proyecto el 24 de junio, luego de un mantenimiento extensivo. El contrato de alquiler de la draga “Il Príncipe” expiró en abril y el equipo fue retirado del proyecto. La draga “Mindi” de la ACP trabajó durante el trimestre en las bordadas Cucaracha y Paraíso del corte Gaillard.

En 1 de junio de 2010, la ACP recibió ofertas para la licitación del dragado de alrededor de 4.6 millones de metros cúbicos de material de un tramo de 19.6 kilómetros a lo largo de las bordadas del norte del lago Gatún.  Este contrato fue adjudicado a la compañía Dredging International nv el 4 de junio de 2010.

En relación con la licitación para dragar aproximadamente 3.8 millones de metros cúbicos de material en un tramo de 1.6 kilómetros en el extremo norte del cauce de acceso del Pacífico, entre el tapón norte que delimita el área del contrato CAP4 y la intersección del cauce con el corte Gaillard, el 11 de junio los posibles proponentes concluyeron los estudios geotécnicos correspondientes. Se espera recibir ofertas en el mes de julio.

Mejoras al Suministro de Agua
Personal de la ACP inició el proceso de elevación de dos de las 14 compuertas de vertedero existentes, según lo requiere el proyecto. En junio, la ACP completó los trabajos de soldadura en estas compuertas. A los trabajos de soldadura le seguirán los de pintura y la instalación de componentes mecánicos; y, más adelante, la colocación y el acoplamiento de las compuertas del vertedero. La ACP también removió otras dos compuertas del vertedero para continuar con el trabajo de extensión de compuertas y dejó las aberturas debidamente aseguradas con dos compuertas flotantes.

El 29 de abril, la ACP publicó el pliego de cargos para la fabricación de dos nuevas compuertas flotantes y dos nuevas compuertas para el vertedero de Gatún. El 7 de junio, la ACP recibió la oferta de un proponente calificado para la fabricación de las dos compuertas flotantes nuevas, de 7.3 metros (24 pies) de alto y 15.1 metros (49.5 pies) de ancho. La ACP evaluó la oferta y adjudicó el contrato el 30 de junio a la compañía Enercom, S. A. El contratista también presentó una oferta para la construcción de dos nuevas compuertas de 6.2 metros (20.5 pies) de alto y 14.1 metros (46.3 pies) de ancho. Luego de verificar la capacidad interna, los términos de entrega y el costo estimado, la ACP decidió construir estas dos compuertas con recursos internos.

El consultor contratado por la ACP para revisar los procedimientos de prueba para dos prototipos de cilindros hidráulicos visitó Panamá.  La ACP está ajustando el proceso de pruebas, en seguimiento a las recomendaciones del consultor, luego de que el consultor entregara su informe final el 27 de mayo de 2010.

Administración del Programa
En abril de 2010 se revisó el informe escrito sobre la primera reunión de la junta de mediación de conflictos para el contrato de esclusas, se terminó de preparar el cronograma de interfases de los proyectos del Programa de Ampliación, y el informe de estatus de administración de riesgos continuó bajo revisión interna. Adicionalmente se efectuó un taller con ejecutivos del Programa de Ampliación para el desarrollo del registro de riesgos del proyecto de administración del programa. También se han tratados temas como el de los procesos de respuesta a reclamos, y el aumento del impuesto de transferencia de bienes corporales muebles y la prestación de servicios en la República de Panamá. Se presentó el proceso de manejo de situaciones a los equipos de los proyectos CAP3, CAP4 y del dragado de la entrada del Atlántico. Se aprobó la nueva línea base presentada por el contratista de la entrada del Atlántico.

Un especialista de CH2M Hill, empresa consultora en administración de programas para el Programa de Ampliación, visitó Panamá para brindar asistencia técnica experta sobre sistemas de control de esclusas al equipo de administración de diseño de esclusas. Se dio inicio a reuniones para promover la coordinación entre los contratistas del sector Pacífico. Luego de que un representante de CH2M Hill asignado al equipo del Programa de Ampliación actuó como facilitador de la primera de estas reuniones, esta responsabilidad, que recae en los contratistas, fue continuada en su segunda reunión actuando como facilitador un representante de GUPC.

Como parte del esfuerzo permanente de conservación paleontológica, se ofrecieron diversas presentaciones a empleados de las esclusas, miembros del personal de GUPC en el sector Atlántico y operadores de excavadoras en el sector Pacífico. Adicionalmente, se realizó un taller sobre técnicas de muestreo y preparación paleontológicos; el curador del museo de ciencias naturales de la Universidad de Florida se contó entre los participantes. El contratista que provee servicios arqueológicos evaluó las trincheras forradas de piedra que se encontraron en el sitio del proyecto CAP4. En el sitio del CAP3 se llevaron a cabo operaciones de salvamento, donde se reportó el hallazgo de troncos de árboles fosilizados. Durante evaluaciones arqueológicas realizadas en el área del CAP3 se encontraron ejes de ruedas, probablemente de carretillas utilizadas durante la construcción del Canal de Panamá.

El consultor independiente para el tema ambiental, ERM Puerto Rico, presentó el informe semestral para las agencias multilaterales que proveen el financiamiento externo del Programa de Ampliación y el informe para la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM).

El contratista, PB Americas Inc., realizó una presentación a la ACP para explicar las diferencias entre la data histórica y el pronóstico del modelo de demanda de tráfico; presentó propuestas para mejorar la eficiencia del modelo; y envió el modelo calibrado y nuevos archivos de apoyo, en cumplimiento con el contrato. Shearman & Sterling LLP y la ACP trabajaron en la opción de renovación del contrato de servicios de asesoría legal financiera. Las compañías de seguro presentaron el primer reporte de investigación luego de su primera visita a los sitios de proyectos del Programa de Ampliación. El contrato con Mayer Brown LLP para servicios de asesoría legal relacionada con contratos internacionales fue renovado por un año y el contratista continuó la revisión de la documentación que había presentado GUPC con su solicitud para la asignación del contrato de esclusas e hizo sugerencias a la ACP con respecto al cierre de la transacción de asignación. También revisó el borrador de la carta de crédito para el pago inicial por la seguridad que proveerá GUPC para la obra.

Financiamiento del Programa
La ACP recibió estados de cuenta relacionados con el pago de intereses al Banco Europeo de Inversiones y al Banco Japonés para Cooperación Internacional, en adición a facturas en concepto de comisión de disponibilidad de las agencias que cobran esta comisión.

El 17 de mayo, la ACP pagó comisiones de disponibilidad al Banco Interamericano de Desarrollo, a la Corporación Andina de Fomento, a la Corporación Financiera Internacional y al Banco de Cooperación Internacional del Japón. La ACP también pagó el servicio de deuda correspondiente al desembolso solicitado para el pago del adelanto al contratista de esclusas. Adicionalmente, las agencias multilaterales recibieron estados financieros y reportes financieros, de operación, de actividades del Programa de Ampliación y asuntos ambientales de la ACP.

Actualizado: 22-Jul-2010